Avtalet mellan EU och Mercosur går framåt och omformar handeln mellan blocken

Handelsavtalet mellan EU och Mercosur kommer att omforma de ekonomiska relationerna mellan Europa och Sydamerika genom att skapa världens största frihandelsområde. Efter årtionden av förhandlingar påverkar avtalet tullar, jordbruksindustri, industriproduktion, hållbarhetskrav och globala leveranskedjor. Denna artikel förklarar hur avtalet fungerar, varför det är viktigt just nu och vad företag kan förvänta sig när ratificeringen går vidare.

Vad är avtalet mellan Europeiska unionen och Mercosur och varför kommer det nu?

Mercosur är ett sydamerikanskt handelsblock bestående av Brasilien, Argentina, Paraguay och Uruguay, som bildades för att främja ekonomisk integration och frihandel mellan medlemsländerna. Diskussionerna om avtalet mellan EU och Mercosur inleddes på 1990-talet, när världsekonomierna fortfarande var i en omorganisationsfas efter Berlinmurens fall.

Det tog nästan 25 år av förhandlingar innan Mercosur och Europeiska unionen äntligen nådde en överenskommelse som skapar världens största frihandelsområde, med mer än 720 miljoner människor. Tillsammans står de två blocken för cirka 25 % av all välfärd som produceras globalt.

Avtalet kommer vid en särskilt känslig tidpunkt för den internationella handeln. Tullavgifter och restriktioner har ökat, särskilt från USA:s sida, som är en viktig handelspartner för båda blocken. Mot denna bakgrund är överenskommelsen mellan Europeiska unionen och Mercosur ett tydligt tecken på stöd för samarbete och multilateralism.

För Europa är målet att bredda partnerskapen och minska beroendet i en alltmer instabil handelsmiljö. För Mercosur öppnar avtalet dörrarna till en av världens största konsumentmarknader. Om det konsolideras blir det ännu mer relevant i ett landskap präglat av geopolitiska spänningar, fragmentering av globala leveranskedjor och konflikter mellan stormakterna.

Huvudpunkter i avtalet mellan EU och Mercosur

Handelsavtalet mellan EU och Mercosur är uppbyggt kring en rad centrala bestämmelser som definierar hur marknadstillträdet ska utvidgas, hur känsliga sektorer ska skyddas och hur hållbarhets- och regleringsstandarder ska tillämpas.

1. Gradvis avskaffande av import- och exporttullar

Den viktigaste pelaren i avtalet mellan Mercosur och Europeiska unionen är den gradvisa avskaffandet av tullar. Inom högst 15 år förväntas Mercosur avskaffa tullar på 91 % av europeiska varor. Å andra sidan kommer Europeiska unionen att avskaffa 95 % av tullarna på Mercosur-produkter inom en period på högst 12 år. Denna förändring innebär betydande vinster för flera sektorer i båda blocken.

2. Marknadstillträde för industri- och jordbruksvaror

Det finns omedelbara effekter för industrin. Från och med att avtalet träder i kraft kommer olika industriprodukter att omfattas av nolltullar. Dessa inkluderar maskiner och utrustning, bilar och bildelar, kemiska produkter, flygplan och transportutrustning. Förbättrad marknadstillträde stärker den industriella integrationen och uppmuntrar gränsöverskridande investeringar, särskilt inom tillverkning med högre mervärde.

Inom jordbrukssektorn, särskilt på den europeiska sidan, har skyddsåtgärder införts. Europeiska unionen kan tillfälligt återinföra tullar om importen överstiger förutbestämda volymer eller orsakar betydande prisnedgångar i kedjor som anses känsliga. Denna balans syftar till att öka handelsflödena utan att destabilisera de inhemska marknaderna.

3. Bindande regler om miljö och avskogning

Miljöåtaganden är en central och icke förhandlingsbar del av avtalet mellan EU och Mercosur. Produkter som omfattas av förmånstillträde får inte kopplas till olaglig avskogning, och miljöklausulerna är rättsligt bindande. Efterlevnaden av dessa regler kräver större öppenhet och spårbarhet i hela leveranskedjan, vilket skapar både regleringsmässiga utmaningar och konkurrensfördelar för producenter som uppfyller hållbarhetsstandarderna.

Miljöåtaganden är en av de icke förhandlingsbara punkterna i avtalet mellan EU och Mercosur. Produkter som omfattas av förmåner får inte kopplas till olaglig avskogning, och miljöklausulerna är bindande. Detta skapar utmaningar men öppnar också möjligheter. Leveranskedjorna kommer att behöva investera i spårbarhet och öppenhet, vilket ökar synligheten för både Mercosur-producenter och europeiska företag.

4. Stränga sanitära och fytosanitära standarder

Hållbarhet genomsyrar faktiskt hela avtalet. Sanitära och fytosanitära regler förblir strikta, vilket förstärker vikten av spårbarhet. Produktionskedjorna integreras i högre grad. I Brasilien, där cirka 90 % av energimatrisen är ren, kommer ekonomin att behöva uppfylla ännu strängare kvalitetsnormer, särskilt när det gäller djur- och växthälsokontroller, för att få tillgång till den europeiska marknaden.

5. Integration av EU:s och Mercosurs produktions- och leveranskedjor

Utöver tullsänkningar främjar avtalet en djupare integration av produktionskedjorna mellan Europa och Mercosur. Genom att harmonisera reglerna och förbättra marknadstillträdet uppmuntrar det utvecklingen av gränsöverskridande värdekedjor inom industri, jordbruk, energi och tillverkning. Denna integration bidrar till ökad effektivitet, motståndskraft och anpassning till målen för hållbarhet och digital omställning.

Ekonomiska effekter av avtalet m

Europeiska unionen är den näst största marknaden för Brasiliens industrialiserade produkter och produkter med högre mervärde. Som den största ekonomin i Latinamerika kommer Brasilien att se ökade investeringar i sin industriella bas. Med behovet av rörelsekapital för att stödja investeringar i infrastruktur och produktiv expansion blir effektiv lagerhantering ännu mer strategisk.

Brasilien kan öka sin export, särskilt inom jordbruks- och industrisektorerna. Produkter som kaffe, apelsinjuice, majs, bomull, pappersmassa, järnmalm, etanol och biodiesel vinner mark. På distributionssidan kommer det att bli lättare att få tillgång till europeiska produkter.

Europa förväntas i sin tur exportera bilar, alkoholhaltiga drycker, choklad, olivolja och ost till Mercosur. För Brasilien öppnar avtalet också möjligheter att gå vidare med produktionen av varor med högre mervärde.

Som en del av en långsiktig satsning på ökad hållbarhet, särskilt i övergången till renare mobilitet, ger avtalet Europa tillgång till en stor konsumentmarknad och möjlighet att utöka sin närvaro i globala värdekedjor. Bilsektorn, både inom produktion och distribution, gynnas av tillgången till viktiga råvaror som litium, grafit och mangan, som är nödvändiga för tillverkningen av batterier till elfordon.

Den europeiska kemiska industrin gynnas också, särskilt i nedströmsledet av kedjan, såsom maskin-, fordons- och kosmetikaindustrin, samtidigt som den får tillgång till råvaror som för närvarande är knappa eller saknas inom unionen.

Sammantaget stärker Europeiska unionen sin position i globala leveranskedjor och ökar sin motståndskraft mot framtida störningar. Företagen får mer förutsägbar och stabil tillgång till insatsvaror som är nödvändiga för den gröna och digitala omställningen.

Utmaningar och diskussioner kring handelsavtalet mellan EU och Mercosur

Avtalet mellan EU och Mercosur medför också utmaningar. Vissa sektorer, särskilt det europeiska jordbruket, ifrågasätter de potentiella effekterna på den inhemska produktionen. I Mercosur finns en oro för att blocket kan komma att bli mer av en teknikimportör än en teknikutvecklare, även om avtalet innehåller skyddsåtgärder och skyddsmekanismer.

Det finns till och med ett särskilt kapitel som fokuserar på små och medelstora europeiska företag, med åtgärder för att underlätta deras anpassning. I Brasilien handlar en del av debatten om risken att hämma den nationella industrin, en fråga som sannolikt kommer att förbli central under ratificeringsprocessen.

Avtalets status: undertecknande, ratificering och nästa steg

Den formella undertecknandet av avtalet mellan EU och Mercosur är planerad till lördagen den 17 januari i Paraguay. Texten kommer sedan att läggas fram för godkännande av Europaparlamentet och för ratificering av kongresserna i Brasilien, Argentina, Paraguay och Uruguay. Avtalet träder i kraft först efter att alla dessa steg har slutförts. Kapitel som går utöver handelspolitiken kräver särskilt godkännande av de nationella parlamenten.

Medan ratificeringen pågår kan företagen förbereda sig genom att följa den politiska utvecklingen, granska tulltaxor, utvärdera ESG- och spårbarhetskrav och identifiera strategiska möjligheter som skapas av handelsavtalet mellan EU och Mercosur.

Varför avtalet mellan EU och Mercosur är strategiskt för den globala handeln

EU–Mercosur-avtalet är mer än ett handelsavtal, det är en satsning på multilateralism i en tid då den internationella miljön har blivit mer fientlig mot denna typ av överenskommelser, särskilt sedan Trump-administrationen tillträdde. Genom att skapa gemensamma instrument, generera ömsesidiga fördelar och stärka förutsägbarheten och spårbarheten bidrar avtalet till att göra leveranskedjorna mer motståndskraftiga på båda sidor av Atlanten.

Avtalet mellan EU och Mercosur innebär en strukturell förändring i den globala handeln mot hållbar tillväxt, diversifierade partnerskap och motståndskraftiga leveranskedjor. För företag som är verksamma mellan Europa och Sydamerika är det nu viktigt att förstå avtalet för att förbli konkurrenskraftiga i takt med att de globala handelsreglerna utvecklas.